民政部、全国老龄办发布的《2025年度国家老龄事业发展公报》展示了我国老龄事业发展的总体状况。数据显示，我国应对老龄化的步伐正迈向基础保障更趋完善、服务供给扩容提质、银发消费活力迸发的高质量发展新阶段。
截至2025年末，全国60周岁及以上老年人口达3.23亿人，占总人口的23.0%。与2021年相比，60周岁及以上老年人口总量增长近21%。这一数字的增长对社会保障体系提出了新的考验，也为银发经济崛起提供了深厚土壤。养老服务、健康医疗、日常照护和社会参与成为全社会关注的焦点。
我国社会保障体系不断完善，截至2025年末，全国基本养老保险参保人数超过10.7亿人，基本医保参保人数超过13亿人，参保率稳固在95%。企业年金和个人养老金稳步发展，老年人福利津补贴覆盖面扩大。长期护理保险从地方试点转为全国运行，参保人数跃升至3.09亿人，失能老人照护从“临时性救济”升级为“制度性保障”。在健康服务领域，90%以上的二级及以上公立综合性医院设立老年医学科，老年健康服务的可及性和便利性显著提升；1.46亿老年人在基层医疗卫生机构获得免费的健康管理服务，79.6万残疾老年人得到康复辅具适配服务，“医养结合”正转化为老年人身边可感可及的实惠。
随着老年人口规模持续增加，全国养老机构、设施和床位的总量呈现结构性调整，折射出养老服务供给正从“量的扩张”转向“质的提升”。2025年，我国三级养老服务网络已见雏形——县级公办养老机构实现全覆盖，乡镇区域养老服务中心建成率达53%，社区养老服务机构和设施达35.61万个，农村互助型养老服务设施有14万余个。家庭养老床位加速建设，护理型床位占比提升至69.9%，8万个助餐点日均服务300万人次，让老年人“养老不离家”的心愿变为现实。定位模糊、服务粗放的养老机构逐步退出，社区嵌入式、医养结合型和服务专业化的高质量机构加速补位。一套更加精准高效、契合老人需求、贴近家庭场景的养老服务供给体系正在形成。
2025年是银发经济从政策蓝图走向消费市场的关键一年。居家适老化改造带动适老产品销售721万件，旅居养老人次超8000万，5000亿元服务消费与养老再贷款设立，这些数据共同勾勒出一个万亿元级消费市场的蓬勃脉动。银发经济不仅是惠及民生的生动实践，也是驱动经济增长的新引擎。
